Економија
ШТО ОСТАНА ОД ОТВОРЕН БАЛКАН - ПОЛИТИЧКИ ПРОЕКТ БЕЗ ЕФЕКТ, анализа низ призмата на Црна Гора
08.06.2025
Кога лидерите на Србија, Албанија и Македонија ја започнаа иницијативата „Отворен Балкан“, тие ветија нова ера на регионална соработка. Најавен како „Мини Шенген“, проектот имаше за цел да создаде единствен пазар на трудот и да го олесни движењето на луѓе, стоки, услуги и капитал меѓу земјите од Западен Балкан.
Во таа еуфорија, тие се обидоа да ја вклучат Црна Гора, како и БиХ, но без успех. Главни промотори на „Отворен Балкан“ во Црна Гора беа тогашниот премиер Дритан Абазовиќ и сегашниот претседател на Парламентот Андрија Мандиќ. Денес, само неколку години подоцна, речиси никој не зборува за „Отворен Балкан“. Проектот де факто заврши - без резултати, без ефекти и без политичка волја да се одржи во живот.
На хартија, Отворениот Балкан требаше да им понуди на граѓаните на три земји - Србија, Северна Македонија и Албанија - можност да работат и живеат без административни бариери. Минатата година, на 1 март, официјално беше отворен заедничкиот пазар на трудот. Сепак, податоците го велат спротивното - од тогаш до крајот на ноември, во Србија беа одобрени само 285 барања за слободен пристап до пазарот на трудот, од кои 282 беа од Македонија, а само три од Албанија.
За споредба, во истиот период, Националната служба за вработување на Србија издаде повеќе од 5.000 работни дозволи - претежно на работници од Шри Ланка, Непал и Пакистан. Идејата за единствен пазар на трудот едноставно не се прошири.
Како што ентузијазмот за проширување на Европската Унија повторно се буди, политичката поддршка за Отворениот Балкан брзо бледнее.
- Приказната се враќа на Заедничкиот регионален пазар и планот за развој на ЕУ. Јасно е дека регионалната соработка сега се гледа како дел од интеграцијата, а не како нејзина замена, рече Драгана Ѓурица од Европското движење во Србија.
Ова го потврдува стравот што ја придружуваше оваа иницијатива од самиот почеток- дека таа ќе биде замена за вистинскиот европски пат. Тој страв очигледно повеќе не е неоснован.
За разлика од Отворениот Балкан, договорот ЦЕФТА, иако често е во сенка на политичките иницијативи носи конкретни резултати. Трговијата меѓу земјите од регионот е повеќе од двојно зголемена од 2007 година. Трошоците за роаминг беа укинати, а неодамна и таканаречениот „банкарски роаминг“ благодарение на пристапот до системот за плаќање СЕПА.
Сепак, ЦЕФТА се соочува и со проблеми. Не постојат механизми за спроведување за почитување на потпишаните договори, што отвора простор за нецарински бариери и политичко блокирање.
Отворениот Балкан беше маркетиншки привлечна, но лошо замислена иницијатива. Без правна сила, без јасна институционална рамка и без сериозна политичка волја - тој се урна под тежината на сопствените ветувања.
Сега, кога геополитичкото внимание се враќа кон интеграцијата во ЕУ и конкретните економски процеси како што се ЦЕФТА и Заедничкиот регионален пазар, Отворениот Балкан останува пример за тоа како регионалните иницијативи не можат да преживеат без длабока, сеопфатна и искрена соработка.
За Црна Гора, која отсекогаш држела дистанца, оваа епизода е дополнителен потсетник дека единствената сериозна платформа за интеграција е европската, пишува во анализата на Инвеститор.ме.